نقش دی اکسید کربن (CO2تجارت اعتباری انتشارات برای دستیابی به اهداف کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییر آب و هوا (UNFCCC) از زمان مجوز تجارت بین المللی انتشار گازهای گلخانه ای در پروتکل کیوتو در سال 1997 به UNFCCC مورد بحث قرار گرفته است. یک طرفدار قدیمی، انجمن بین المللی تجارت انتشار گازهای گلخانه ای (IETA، که عمدتاً بانک های جهانی، شرکت های انرژی و شرکت های استانداردهای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای هستند) و یک مدافع جدید، گروه ویژه برای افزایش بازارهای کربن داوطلبانه، بازیگران اصلی در مذاکرات بین دولتی در مورد نقش هستند. بازارها و امور مالی عمومی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای و سازگاری با تغییرات آب و هوا. این مذاکرات ممکن است منجر به توافق در کنفرانس UNFCCC اعضا در ماه نوامبر در گلاسکو، اسکاتلند در مورد شرایط مشروع تجارت جبرانی داوطلبانه انتشار گازهای گلخانه ای، از جمله در قراردادهای تنظیم شده توسط کمیسیون تجارت آتی کالاهای ایالات متحده (CFTC) شود.(بازارهای داوطلبانه به اقدامات اجباری، مانند سقف انتشار گازهای گلخانه ای، مانند بازارهای انطباق با انتشار گازهای گلخانه ای اروپا و کالیفرنیا وابسته نیستند.)
IETA برای مفاد موافقتنامه پاریس برای حمایت از توسعه تجارت جبرانی انتشار گازهای گلخانه ای بین المللی که با پیشنهادهای گروه ویژه بخش خصوصی برای بازارها و قراردادهایی که ادعا می کنند انتشار گازهای گلخانه ای را در چارچوب شرایط بحث برانگیز ماده 6. 2 UNFCCC که هنوز نهایی نشده است سازگار است، لابی خواهد کرد. به عنوان "مکانیسم های بازار" شناخته می شود. IETA یک "تحلیل شکاف های قانونی" را برای اطمینان از اینکه شرایط ماده 6. 2 یک پناهگاه امن در برابر خطرات قانونی برای شرکت کنندگان در بازار کربن، به ویژه موسسات مالی و شرکت های جهانی که بیشترین اعتبارات را از پروژه های افست در کشورهای در حال توسعه تامین می کنند، فراهم کرده است. که برای تامین مالی آب و هوا ناامید هستند.
اعتبارات، به عنوان مثال، از پروژه ای برای جلوگیری از ایجاد انتشار گازهای گلخانه ای جدید با محافظت از جنگل های بارانی در برابر توسعه بیشتر تجارت کشاورزی، دارایی زیربنایی قراردادهای آتی جبرانی است که انتظار می رود توسط دلالان مالی و صنایع انتشار دهنده معامله شود. اولویت IETA این است که اطمینان حاصل شود که «هیچ سهمی از عواید» حاصل از تجارت مجاز در ماده 6. 2 به «سهم عواید» در ماده 6. 6 برای پروژه‌های انطباق آب و هوا و کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای در آسیب‌پذیرترین کشورهای آب و هوایی الزامی نیست.
اگرچه بنگاههای برخی از اعضای کارگروه نیز عضو IETA هستند ، اما کارگروه به این ترتیب هیچ موقعیت رسمی در مورد ماده 6 نمی گیرد اما گفت که مقررات قرارداد انتشار آن با آنچه در نهایت در ماده 6 توافق شده است مطابقت دارد (خلاصه ، اسلاید 13). با این حال ، ادعای کارگروه مبنی بر حفظ استقلال از مذاکرات ماده 6 بر روی ناتوان است. مارک کارنی ، فرستاده ویژه دبیرکل ایالات متحده آمریکا در مورد اقدامات آب و هوا و دارایی ، کارگروه را که به میزبانی موسسه بین المللی امور مالی ، لابی بانک جهانی خصوصی برگزار می شود ، تحریک کرد.(در ماه ژوئن ، IATP مقاله مشاوره ای از کارگروه را نقد کرد ، که قصد دارد شرایط قانونی را برای ادغام در قراردادهای جبران خسارت تا پایان سال 2021 ارائه دهد. (گزارش فاز دوم ، اسلاید 39)
مجریان گروه CME (Chicago Mercantile Exchange) ، شرکت تابعه بین قاره ای در لندن و مبادله گره در جلسه 3 ژوئن از کمیته مشاوره بازارهای انرژی و محیط زیست CFTC (EEMAC) گفتند که علاقه زیادی به شرکتها در استفاده از قراردادهای جبران وجود داردادعای سرمایه گذاران مبنی بر کاهش انتشار گازهای گلخانه ای خود برای تحقق اهداف خالص صفر مطابق با تعهدات دولت در توافق نامه UNFCCC پاریس. در تاریخ 21 ژوئن ، گروه CME دومین محصول خود را برای بازار کربن داوطلبانه ، قرارداد آتی انتشار جهانی انتشار گازهای گلخانه ای (N-GEO ™) ، که قرار است تجارت را از اول اوت آغاز کند ، "در انتظار بررسی نظارتی" توسط CFTC اعلام کرد. در یک اعلامیه بعدی ، "آینده های جبران خسارت جهانی (N-GEO) مبتنی بر CBL ، روشهای ساده ای برای تحقق اهداف کاهش انتشار گازهای گلخانه ای با استفاده از جبران های با کیفیت بالا و مبتنی بر طبیعت که منحصراً از کشاورزی ، جنگلداری و سایر زمین ها تهیه شده اند ، ارائه می دهد. از پروژه های (afolu) استفاده کنید. "(CBL Markets بستر معاملاتی مبادله است.)
همانطور که در مورد قرارداد آتی جبران انتشار جهانی CME (GEO ™) که در ژانویه آغاز شد ، اشاره کردیم ، CFTC می تواند به CME اجازه دهد تا خود تأیید کند که Geo ™ با قوانین CFTC و CME سازگار است ، یا می تواند قرارداد را با دقت بیشتری بررسی کندفرآیند تأیید رسمی. از آنجایی که قانون نوسازی کالاهای آتی کالاهای اولیه در سال 2000 خود تأیید می شود ، تعداد بسیار کمی از قراردادهای جدید توسط CFTC محروم از منابع تحت بررسی رسمی قرار می گیرند.
با این حال ، برنامه قرارداد N-GEO the هنوز در وب سایت CFTC ارسال نشده است ، که ممکن است نشان دهد که کارکنان در حال تجزیه و تحلیل حساسیت قرارداد برای دستکاری در بازار و گمانه زنی های بیش از حد هستند. گروه CME به تاریخ 1 سپتامبر بازگردد و تاریخ شروع معامله قرارداد را آغاز کرد. کارکنان ممکن است در حال تجزیه و تحلیل تاریخ بحث برانگیز در مورد دارایی های اعتباری مبدل زیربنایی مشابه با قرارداد N-GEO باشند. چهل و پنج درصد از خریداران بالقوه جبران خسارت در آینده که از اکتبر سال 2020 توسط کارگروه مورد بررسی قرار گرفته اند (اسلاید 50) نگران یکپارچگی محیط زیست و حسابداری از اعتبار پروژه جبران خسارت های اساسی ، به عنوان مثال ، در مورد تقلب در کاهش انتشار و پولشویی بودند. CME دارایی های اساسی N-GEO را توصیف می کند که شامل کاهش انتشار گازهای کشاورزی و جنگلداری و پروژه های اجتناب شده توسط دو سازمان استاندارد کربن برای تولید اعتبار جبران قابل معامله است.
چه چیزی باعث می شود رشد در انتشار داوطلبانه معاملات جبران خسارت توسط صنایع مشمول شود که به تدریج سخت تر و اجباری از انتشار گازهای گلخانه ای سختگیرانه تر و اجباری تر شود؟راننده اصلی دیپلماتیک ماده 4 توافق نامه UNFCCC پاریس است که براساس آن طرفین موافقت می کنند "پس از اوج انتشار در هر طرف] مطابق با بهترین علم در دسترس ، کاهش سریع را انجام دهند ، تا بتوانند تعادل بین انتشار گازهای انسانی توسط منابع را بدست آورند. و حذف توسط سینک های گازهای گلخانه ای [GHG] در نیمه دوم این قرن ، بر اساس عدالت و در زمینه توسعه پایدار و تلاش برای ریشه کن کردن فقر. "(ماده 4. 1) این هدف دیپلماتیک 2015 برای مجازات ائتلاف های انتشار گازهای گلخانه ای دولت و شرکت های "خالص صفر" تعبیر شده است تا با هدف ماده 2 محدود کردن میانگین دمای جهانی پس از صنعتی به 1. 5 درجه سانتیگراد (سانتیگراد) (2. 7) سازگار باشد. ⁰ fahrenheit). ادعا می شود که جبران خسارت های تولید گازهای گلخانه ای و اعتبارات جبران معاملات برای دستیابی به اهداف خالص صفر 2050 کمک می کند.
با این حال ، "بهترین علم در دسترس" ممکن است با ماده 4. 1 هدف دستیابی به تعادل فیزیکی بین انتشار گازهای گلخانه ای و حذف باشد. به عنوان مثال ، با توجه به نتیجه گیری از یک مطالعه 2021 در تغییرات آب و هوایی طبیعت ، "نتایج نشان می دهد که یک CO2انتشار در جو در افزایش شرکت جوی مؤثرتر است2از یک شرکت معادل2حذف در کاهش آن است، با افزایش عدم تقارن با بزرگی انتشار/حذف. یافته های این مطالعه حاکی از آن است که جبران CO مثبت2انتشار گازهای گلخانه ای با انتشار منفی به همان اندازه می تواند منجر به نتیجه آب و هوایی متفاوتی نسبت به اجتناب از CO2 شود.2انتشارات.»نتیجه این عدم تقارن این است که کاهش یا اجتناب از افزایش گازهای گلخانه‌ای با جداسازی کوتاه‌مدت کربن بیوژن در پروژه‌های جبرانی کشاورزی یا جنگلداری نمی‌تواند جبران شود و به هیچ وجه معادل دی‌اکسید کربن بلندمدت اتمسفر نیست.2تولید، حمل و نقل و احتراق سوخت های فسیلی.
در ماه ژوئیه، MSCI Net-Zero Tracker نتایج تخمینی گزارش انتشار گازهای گلخانه‌ای 9260 شرکتی را که سهام آنها برای معاملات بورس فهرست شده است، تا 31 می 2021 منتشر کرد. بر اساس تجزیه و تحلیل MSCI، طی پنج سال و هشت ماه تحت روند فعلی،این شرکتها حجمی از گازهای گلخانه‌ای منتشر خواهند کرد که دمای جهانی را 1. 5 درجه سانتیگراد (2. 7 درجه فارنهایت) بالاتر از دمای پایه قبل از صنعتی شدن می‌برد. در 21 سال و پنج ماه، مجموع انتشار گازهای گلخانه‌ای شرکتها دمای کره زمین را تا 2 درجه سانتیگراد (3. 6 درجه فارنهایت) افزایش خواهد داد. در سال 2018، پانل بین‌المللی تغییر آب و هوا گزارش ویژه‌ای در مورد تأثیرات توسعه فیزیکی و پایدار جهان‌های 1. 5 ⁰ و 2⁰ C به UNFCCC ارائه کرد. در مقاله‌ای که جهان اخیر را خلاصه می‌کند، آمده است: «در دمای ۲ درجه سانتیگراد، تغییرات آب و هوایی برای بخش‌های بزرگی از جهان ویرانگر خواهد بود».
ما هنوز در دمای 1. 5 درجه سانتیگراد نیستیم، اما همانطور که در مقاله ای در نیویورک تایمز با عنوان "هیچ کس ایمن نیست" گزارش شده است، رویدادهای شدید آب و هوایی، مانند سیل وحشتناک در آلمان و خشکسالی استثنایی و آتش سوزی جنگل ها در غرب ایالات متحده،به طور گسترده ای به تغییرات آب و هوایی نسبت داده می شوند. علیرغم وضعیت وخیم آب و هوا، این یک کارمند بسیار شجاع CFTC خواهد بود که این فرض را زیر سوال می برد که معاملات جبرانی باعث کاهش انتشار گازهای گلخانه ای می شود و شروع به معکوس کردن حرکت به سمت جهانی 1. 5⁰ درجه سانتیگراد می کند. چنین شجاعتی قابل توجه تر خواهد بود زیرا CFTC ممکن است در هر ابتکار مرتبط با آب و هوا به بن بست برسد، زیرا در حال حاضر دو عضو دموکرات و دو عضو جمهوری خواه وجود دارد. کارکنان به کمیسیونرها در سیاست گذاری و تدوین قوانین کمک می کنند اما رهبری نمی کنند.
کاخ سفید هنوز یک صندلی CFTC را معرفی نکرده است ، ظاهراً نمی تواند اطمینان حاصل کند که نامزد ارجح آن حداقل در روند تأیید سنا حداقل آراء دموکراتیک دریافت می کند. در شناخت ضمنی این شکاف رهبری ، بازارهای بهتر در اواخر ماه ژوئن به رئیس بازیگری Rostin Behnam و اسپانسر کمیته مشاوره ریسک بازار (MRAC) و کمیسر دن برکوویتز ، اسپانسر EEMAC برای ترغیب از آنها برای به روزرسانی گزارش CFTC 2011 در بازارهای کربن نوشتند.، و برای انجام این کار با یک دوره اخطار عمومی و اظهار نظر ، به طوری که یک صندلی ورودی دارای یک تأمین مالی آب و هوا باشد و بازارها برنامه ای برای سازگاری دارند. واحد ریسک آب و هوا که اخیراً تأسیس شده است به آنها و کمیته های مشاوره برای به روزرسانی گزارش و بررسی نظرات عمومی دریافت شده کمک می کند.
CFTC باید تاریخچه عملکرد هر دو بازار انتشار گازهای گلخانه ای را که شامل کلاه های انتشار گازهای گلخانه ای برای صنایع تحت پوشش و همچنین بازار انتشار داوطلبانه بدون کلاه است ، مرور کند. CFTC باید با بررسی آنچه که در هر صورت ، تجارت انتشار انجام شده است یا می تواند برای آب و هوا انجام دهد ، وظیفه منافع عمومی خود را انجام دهد. همانطور که ساعت کربن بازار در ماه ژوئن به کارگروه مقیاس گذاری بازارهای کربن داوطلبانه نوشت: "همچنین بحث مفصلی در مورد اینکه چرا وجود بازار ثانویه [آینده] و همچنین محصولات مالی مانند صندوق های شاخص کربن وجود دارد ، وجود نداشته استاز آب و هوا بهره مند شوید. این مهم است که آن را به طور کامل تصور نکنیم که پول (و نقدینگی) بیشتر به معنای تأثیر بیشتر در پرداختن به تغییرات آب و هوا است. تبادل اعتبار کربن بین دلالان مالی به نفع آب و هوا نیست و می تواند نوسانات قیمت را ایجاد کند که در واقع برای سرمایه گذاری در اقدامات کاهش مضر باشد. "(italics در اصل)
CFTC باید بپرسد که آیا قراردادهای آتی انتشار گازهای گلخانه ای برای شرکت کنندگان در بازار برای کاهش هزینه های خود در مورد خطرات جسمی تغییرات آب و هوا و هزینه ها و خطرات انتقال به مدلهای تجاری که با تأثیرات تغییرات آب و هوا سازگار خواهد شد و به طور کامل میزان انتشار آنها را کاهش می دهد ، سؤال کند. به جای اینکه صرفاً ادعا کنند این کار را تحت برنامه های حسابداری خالص خالص با نقص علمی انجام می دهند. اختیارات قانونی CFTC برای کمک به کاهش انتشار گازهای گلخانه ای و سازگاری آب و هوا در منافع عمومی بسیار کلی است. با این حال ، قاعده CFTC در مورد "ممنوعیت اشتغال ، یا تلاش برای اشتغال ، دستگاههای دستکاری کننده و فریبنده و ممنوعیت دستکاری قیمت" می تواند برای گزارش های فریبنده در مورد اعتبار جبران شده اعمال شود ، زیرا این امر در مورد دارایی های اساسی دانه های دانه و روغن های روغنی اعمال می شود. قراردادها
علاوه بر این ، دولت بایدن در تاریخ 21 مه "دستور اجرایی در مورد ریسک مالی مرتبط با آب و هوا" به CFTC و سایر تنظیم کننده های مالی در شورای نظارت بر ثبات مالی (FSOC) می دهد تا در گزارشی که تا پایان سال 2021 صادر می شود ، انجام شود. به عنوان مثال ، این گزارش در مورد "هر رویکرد فعلی برای در نظر گرفتن در نظر گرفتن ریسک مالی مرتبط با آب و هوا در فعالیتهای نظارتی و نظارتی مربوطه و هرگونه موانعی که در اتخاذ این رویکردها با آنها روبرو بوده اند ، بحث می شود.". اگر اعتبارات جبران شده که زیربنای قرارداد آتی جبران شده فاقد یکپارچگی محیط زیست یا حسابداری است ، آنها یک دارایی اساسی قابل اعتماد برای یک قرارداد آتی نیستند. اگر CFTC نتواند مزایای معاملات انتشار گازهای گلخانه ای را برای آب و هوا شناسایی کند اما می تواند هزینه های فرصت تجارت انتشار گازهای گلخانه ای را به جای سرمایه گذاری مستقیم در اقدامات تغییرات آب و هوایی ، شناسایی کند ، باید به جای پذیرش ادعاهای صنعت در مورد پیش پرداخت ، مجدداً در محل و طراحی تجارت انتشار گازهای گلخانه ای مجدداً مورد بررسی قرار دهد. فواید.
